21评论丨日本首相又要换人吗？

特约评论员 黄亚南

根据新华社消息，7月23日晚些时候，日本首相石破茂在东京接受媒体采访时重申留任意向。在几天前的参议院全国大选中，执政联盟没有实现石破茂死守的目标，失去了参议院的多数席位，惨遭大败。参照惯例，作为党首的石破茂应该引咎辞职。但在这个时候，他以美日关税谈判尚未结束为由而宣布继续留任。然而在7月23日美国总统特朗普宣布与日本达成贸易协议后，石破茂似乎失去了借口。现在的问题在于：石破茂还有留任的可能吗？

石破茂出任日本首相后，经历了执政党的自民党在日本众议院全国大选、东京都议会选举和参议院全国大选的3次大败，按照以往的惯例，他早就该辞职了。但是，执政党的大败好像并不能完全怪罪于他。自2022年4月以来，日本的消费者物价指数已经连续3年超过2%，通货膨胀已经难以扭转。虽然这次通货膨胀主要是国际因素造成的，但3年来的通货膨胀已经使个人的实际收入增长率赶不上物价上涨率，国民的实际生活水平呈现下降趋势。日本国民都希望政府能出台有效政策，早日摆脱物价高涨生活困顿的状态。随意食言而无担当的石破茂显然不能胜任这样的工作，但自民党选出这样的人做党首，结果不仅无法制定出行之有效的政策，而且还模糊了自民党在日本国民心目中的形象。这次参议院大选，有很多原来支持自民党的选民转向支持新兴的右翼政党，就是源于自民党自身方向模糊的原因。

不过，金融市场却对石破茂的留任发言给予了好评。日元汇率从148日元兑换1美元迅速上升到147日元，而假日后的7月22日，日本股市一开盘就出现了积极买入的现象。这表明市场暂时可以不用担心会出现扩张财政的首相来恶化市场环境。实际上，在这次参议院大选中，选民最关心的还是物价居高不下的经济问题。为了迎合选民，执政的自民党提出了给国民每人派发2万日元现金的“买选票”政策，而立宪民主党等在野党则把降低消费税率作为主要的经济对策。然而，落实自民党的政策需要3.3万亿日元，而落实在野党的政策意味着政府将减少4.8万亿日元到15.3万亿日元的收入，拿什么财源来满足这样的需求呢？大概率只能依靠增发国债来解决。显然这对已经债台高筑的日本来说，并不是理想的出路。金融市场看好石破茂留任首相，大概也是认为善于食言的他有可能忘掉选前的承诺，而使日本的财政环境免于进一步恶化。

然而，石破茂有可能会忘掉选前承诺，但他却不得不面临着选后执政联盟在参众两院都处于尴尬的少数局面，如果得不到在野党的支持，石破政府就会什么政策都推行不了。在参议院选举期间，有人批评在选举现场看不到石破茂。实际上，不是说石破本人没有到现场拉票，而是说到了现场的石破茂没有给选民留下印象。所以，选后的石破政府只能选择和在野党妥协。那样，自民党的现金派发口号就有可能得到落实，在野党的降低消费税率的主张也有可能落实。那样的话，日本政府将不得不在扩大财政的道路上狂奔了。

而这样一来，原定可能在今年9月升息的日本央行的日银就坐立难安了，因为在摆脱负利率政策后的日银实际上一直在寻找升息的机会。虽然升息可能会给日本企业带来一定的负面影响，但日本的通货膨胀已经持续了3年，居高不下的物价已经给国民生活造成了困难，日银应该采取升息的金融政策来给通胀降温。但是，如果日本政府采取扩张的财政政策，日银在升息方面就很难有所作为。如果日银迟迟不能升息，势必会让日银大量持有的日本国债的评级下调，进而引起长期国债回报收益率进一步上升。已经有人预测日本长期国债的收益率在近期内会上升到1.6%。而这种国债收益率的上升很有可能会削弱日本政府采取派发和减税所带来的效果。为了防止日本经济下滑，日本选民希望出现真正能给国民指明方向、带着大家走出困境的首相。但是，从这次参议院选举投票分散的情况来看，目前还没有这样合适的人选。

尽管如此，石破茂还是应该没有摆脱辞职的危机。而且，7月23日特朗普发表的对日贸易协议实际上是给石破茂的最后一击。虽然他强调留任是为了落实美日贸易协议，但理由非常苍白。如果说要保护日本的国民生活，那么就不应该在谈判结束后精查谈判项目，而应该在谈判中坚持日本的主张。许多分析认为，在与美国的谈判中，日本作出了妥协，并没有达到日本的初衷。所以，有关美日贸易协议到底会给日本带来什么样的影响，实际上与石破茂是否要留任已经没有关系了。

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